2022年将召开全国金融工作电视会议,实施更大幅度的减税降费。

12月27日,全国金融工作电视电话会议在京召开,总结2021年金融工作,研究部署2022年金融工作。财政部党组书记、部长刘昆作工作报告。

会议指出,2021年,财政部门将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,积极提高财政政策质量和效益,在构建新发展格局上迈出新步伐,在高质量发展上取得新成效。

一是加强财政政策调整,保持必要的财政支出规模,优化地方政府专项债券发行使用管理,开展无隐性债务全球试点,建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,优化落实减税降费政策。预计全年新增减税降费将达1万亿元。

二是支持科技自立自强,加大基础研究支持力度,改革完善中央科研经费管理,夯实关键核心技术攻坚战基础,启动奖补政策支持专业化、创新型中小企业高质量发展,促进产业链供应链优化稳定。

三是继续加大民生投入,支持全民免费接种新冠肺炎疫苗,继续落实失业保险稳定返还等政策,切实做好养老、教育、优抚、防灾救灾等工作,让民生保障有力有效。

四是促进城乡协调发展,支持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接,积极支持长江经济带发展、海南自贸港建设,以及浙江探索打造促进共同富裕的省级财政示范,进一步优化发展格局。

五是加强生态环境保护,支持二氧化碳排放高峰碳中和工作,加强大气、水、土壤污染防治,印发支持建立长江、黄河流域横向生态保护补偿机制实施方案,实施新一轮草原生态保护补贴奖励政策并扩大范围,全面绿色转型取得新进展。

六是深化财税体制改革,深化预算管理体制改革,做好房地产税试点准备,规范财政审计秩序,进一步加强财政管理监督。

七是深化对外金融经济交流合作,将我国关税总水平降至7.4%,加强国际抗疫合作,深化区域金融经济合作,举行双边金融经济对话,推动“两支柱”计划达成一致,应对经济数字化税收挑战,开拓国际合作新空间。

八是全面落实从严治党政治责任,聚焦作风建设专项整治,加强干部管理监督,扎实推进党建工作,全面从严治党向纵深推进。

会议强调,财政部门要准确把握稳字当头、稳中求进的要求,实施积极的财政政策,积极推出有利于经济稳定的政策,政策要适当优先。同时,要加强财政政策与货币和就业政策的协调联动,注重跨周期和逆周期调控的有机结合,提高政策的整体效率。2022年,积极财政政策将提高效率,更加注重精准性和可持续性,重点抓好六个方面:一是实施更大幅度的减税降费,增强市场主体活力。二是保持适当的支出强度,提高支出准确性。三是合理安排地方政府专项债券,保障重点项目建设。四是加大中央对地方转移支付力度,守住基层“三保”底线。第五,党政机关要过紧日子,凡事节俭。第六,严肃财经纪律,整顿金融秩序。

会议要求,2022年,宏观政策稳定有效,微观政策持续激发市场主体活力,结构性政策聚焦畅通国民经济循环,科技政策扎实落实,改革开放政策激活发展动能,区域政策增强发展平衡协调,社会政策满足守住民生底线要求,充分发挥金融功能,找准政策强项,加强政策协同,脚踏实地做好以下十项重点工作。

第一,加强对市场主体的支持,加大政策执行力度。严格执行国家出台的各项减税降费政策,确保减税降费政策红利落。加强中小企业救助帮扶,落实普惠金融发展示范区奖补政策,继续实施中小企业融资担保费减免奖补,扶持一批国家级专业化创新“小巨人”企业,鼓励地方政府安排中小企业救助资金。重点支持稳定和扩大就业。

二是充分挖掘内需潜力,充分发挥稳定投资、促进消费的作用。用好专项债券基金,激发有效投资。适当推进基础设施投资,发挥政府投资主导作用。优化收入分配结构,促进消费持续复苏。深入实施重大区域战略。

三是加强风险防控,牢牢守住不发生系统性风险的底线。持续防范化解地方政府隐性债务风险,对虚假债务和新增隐性债务严肃问责,健全防范化解隐性债务风险长效机制。推动金融资源下放到基层,持续用好财政资金直达机制,有效防范基层金融运行风险。合作防范化解金融风险。

四是加强会计质量监管和注册会计师职业建设,切实履行会计监管主体责任。聚焦重点领域强化监管,提升行业监管水平,完善行业监管法律法规,并加强其他领域会计监管。

五是优化金融科技资金管理,增强产业链供应链韧性。支持原创性、引领性科技研究,强化国家战略科技力量,进一步推进科技经费管理改革,增强产业链供应链自控能力。

六是突出基本底线,持续改善民生福祉。支持建设高质量教育体系,推进卫生体系建设,提高社会保障水平,完善住房保障体系,促进文化体育事业发展。

七是保障农业农村优先发展,加快农业农村现代化。全力支持粮食等重要农产品稳定生产供应,全面巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农业高质量发展,增强乡村建设和治理能力。

八是完善生态文明财税支持政策,促进绿色低碳发展。稳步推进二氧化碳排放峰值碳中和,支持深入打好污染防治攻坚战,加强生态系统保护修复,推动能源结构优化。

九是加快建立现代财税体制,提高财务管理水平。加强金融法治建设,深化财税体制改革,加强国有资产管理,持续推进内部控制建设,加快推进预算管理一体化。

十是深化国际金融交流合作,坚定维护和增进国家利益。增强在全球重大问题上的话语权和影响力,支持高质量共建“一带一路”,促进双边和多边经贸合作。

(文章来源:证券日报)